月份:2019年7月

彭清华:拿出见人见事的过硬措施整治四风突出问题

  来源:广西日报

  原标题:自治区党委常委会召开会议

  本报南宁讯 (记者/魏恒)12月13日,自治区党委常委会召开会议,深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,研究贯彻落实措施。自治区党委书记彭清华主持会议并讲话。

  会议指出,习近平总书记近日就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示,一针见血地指出“四风”问题的顽固性反复性,再次强调作风建设永远在路上,对深入解决突出问题、发挥各级领导干部带头作用等提出明确要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。全区各级各部门要迅速组织党员干部认真学习、深刻领会,结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。

  会议强调,要坚持问题导向,结合贯彻落实前段时间自治区党委修订出台的进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法,拿出见人见事的过硬措施,持续整治“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义。自治区纪委要牵头在全区开展专项整治行动,及时介入、及时查处、及时通报,综合运用“四种形态”,严格监督执纪问责,持续释放严管严查的明确信号。要从工作程序、体制机制等方面查找深层次原因,健全改进作风常态化制度,推动标本兼治。继续大力整治文风会风,力戒以会议落实会议、以文件落实文件。加强思想教育和党性锻炼,着力建设正气充盈的党内政治文化,激发干部真抓实干、担当作为。

  会议要求,全区各级领导干部特别是省级领导干部要在纠正“四风”上带好头、作表率,强化责任落实,形成“头雁效应”,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。要从余远辉严重违纪违法案中吸取深刻教训,始终对党忠诚老实,始终保持务实作风。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以好的作风确保好的效果,力戒形式主义。各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会,要认真对照查摆“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,坚决加以整改。元旦、春节临近,要紧盯时间节点和具体问题,坚决防止“四风”反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

  会议还研究了其他事项。

责任编辑:桂强

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中央纪委研究室答疑:监察委员会如何进行议事决策

  原标题:权威答疑:监察委员会如何进行议事决策?

  深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,是党的十九大作出的重大战略部署。为积极回应社会关切,适应全国推开国家监察体制改革试点工作需要,中央纪委监察部网站《回复选登》栏目推出“监察体制改革试点工作权威答疑”,特请中央纪委研究室陆续解答相关问题,供大家学习参考。敬请关注。

  问:

  监察委员会如何进行议事决策?

  中央纪委研究室:

  监察委员会实行民主集中制。根据纪委监委合署办公体制,监委委务会与纪委常委会议合并召开,一般不单独召开。监察委员会会议的组织原则、审议事项、工作程序、调查决策等事项应按以下规则进行:

  (一)组织原则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定和少数服从多数原则。凡属应当由监察委员会讨论和决定的事项,必须由集体讨论研究决定,任何个人无权擅自决定和改变。在集体讨论和决定问题时,个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行,如有不同意见,可以在内部或向上一级组织提出,但在决定改变之前,不得有任何与决定相违背的言论和行为。

  (二)审议事项。包括传达学习、贯彻落实党中央和中央纪委的重要会议、重要文件、重大决策部署;向中央纪委、上级纪委监委和同级党委的重要请示、报告,拟下发的重要文件或出台的重要规章制度,召开的重要会议或举办的重要活动方案;政务处分、重大复杂敏感案件处理;组织建设等事宜;党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题以及其他需要提请监察委员会研究讨论的重要事项。特别需要强调的是,监察委员会不设党组,根据党管干部原则,研究干部人事问题需以纪委常委会名义进行。

  (三)工作程序。监察委员会会议由主任召集并主持,特殊情况可以委托副主任召集并主持。会议议题由主任或受委托主持会议的副主任综合考虑后确定。会议必须有半数以上组成人员到会方能召开。案件审理、研究决定重大问题时,必须有三分之二以上组成人员到会。会议表决可根据讨论事项的内容,采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会组成人员的半数为通过。会议讨论和决定多个事项时,应当逐项表决。对意见分歧较大的议题,除紧急情况外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再行表决。会议讨论的事项,如涉及组成人员需要回避的应当回避。会议作出的决策,由组成人员按照工作分工负责组织实施。

  (四)调查决策。线索处置、案件调查、涉案款物管理、处置执行等方面重要问题,必须经集体研究后,按程序报批。为增强保密性,应根据研究问题的性质,严格控制参与研究的人员范围。如,研究线索处置的人员应控制在监察委员会主要负责人、分管承办室和案件监督管理室的委领导、承办室和案件监督管理室主要负责人、线索管理工作人员范围内。

  

责任编辑:初晓慧

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39岁中科院女科学家赵永芳因病离世

赵永芳

  原标题:39岁中科院女科学家、“青年千人”获得者赵永芳因病离世

  澎湃新闻记者 马作鹏 王哿 蒋子文

  注:作为资料使用,原文发表于2016-08-17

  澎湃新闻记者8月17日从中国科学院生物物理研究所综合处值班工作人员处获悉,中国科学院生物物理所生物大分子国家重点实验室研究员赵永芳,因突发急病,经抢救无效,于2016年8月15日0点20分,在中国人民解放军306医院去世,终年39岁。

赵永芳
赵永芳

  39岁的赵永芳系博士生导师,目前担任中科院生物物理所生物大分子国家重点实验室创新课题组组长。赵永芳是2013年国家“青年千人计划”获得者,同年,她进入中科院生物物理研究所后一直担任研究员,主要从事膜蛋白结构与功能的关系研究。

  据中科院生物物理研究所官方信息,1995年起,赵永芳在武汉大学生命科学学院学习,本科毕业后进入中科院生物物理研究所深造,并于2004年获理学博士学位。两年后,赵永芳赴美国哥伦比亚大学从事博士后研究,并担任研究助理。

  值得一提的是,自2007年起,赵永芳曾先后在权威科学期刊《Nature》上发表三篇论文,其中两篇论文是以第一作者身份发表。她还在专业权威期刊《Nat Chem Biol》上以第一作者身份发表过一篇文章。此外,赵永芳还于2015年获得了国家自然科学基金优秀青年科学基金资助。

  据《中国社会科学报》介绍,“青年千人计划”全称“青年海外高层次人才引进计划”,根据人才成长的一般规律,35岁左右的青年人才是最有创新激情和创新能力的群体。为此,中央人才工作协调小组办公室决定实施“青年千人计划”项目,并于2010年12月批准通过了《青年海外高层次人才引进工作细则》,该计划正式启动。从2011年开始,该计划每年引进400名左右海外优秀青年人才,至2015年共引进2000人,为今后10—20年中国科技、产业的跨越式发展提供支撑。

  中科院生物物理研究所是国家生命科学基础研究所,创建于1958年,其前身是1957年建立的北京实验生物学研究所,著名生物学家贝时璋院士任第一任所长。现任所长为徐涛研究员。

责任编辑:张玉

“国家账本”太长找不到重点?这份简易版一目了然

  原标题:预算报告太长找不到重点?这份简易版一看就明白

  受国务院委托,财政部提请十三届全国人大一次会议审查《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》。

  报告太长找不到重点?别担心,23号小组精心摘录了其中的关键数据,让你一看就明白。

  报告说了啥?

  简单来说,这份报告分成了两部分,一部分是2017年整个国家的收入有多少、钱都花在哪儿了,也就是2017年中央和地方预算执行情况;另一部分是初步估计2018年整个国家会有多少收入、钱打算花在哪些地方,也就是2018年中央和地方预算。

  四本账,全是钱的事儿

  咱先说2017年。

  咱国家的钱一共有四本账,分别是:全国一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。其中,用钱最多、跟咱普通老百姓关系最密切的就是一般公共预算这本账。

  第一本账:一般公共预算

  全国一般公共预算收入172566.57亿元,为预算的102.3%,比2016年同口径(下同)增长7.4%。加上使用结转结余及调入资金10138.85亿元(包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金,以及地方财政使用结转结余资金),收入总量为182705.42亿元。全国一般公共预算支出203330.03亿元,完成预算的104.3%,增长7.7%。加上补充中央预算稳定调节基金3175.39亿元,支出总量为206505.42亿元。收支总量相抵,赤字23800亿元,与预算持平。

  关键数据:

  全国一般公共预算收入总量为182705.42亿元

  全国一般公共预算支出总量为206505.42亿元

  结果:赤字23800亿元

  这就意味着,去年打算花的钱基本上花完了,然后还有了2.38万亿元“欠款”。

  为什么这么多欠款?是收入少了吗?恰恰相反。

  从国家统计局这张图表上我们可以看出,这几年,咱们国家的一般公共预算收入那是越来越多。有欠款说明赚钱多了,花得也更多了。不过,欠款并非坏事,在一定情况下反而可以刺激经济增长。

  话说这才是第一本账。

  第二本账:政府性基金预算

  关键数据:

  全国政府性基金收入61462.49亿元,增长34.8%

  全国政府性基金相关支出60700.22亿元,增长32.7%

  结果:结余762.27亿元

  第三本账:国有资本经营预算 

  关键数据:

  全国国有资本经营预算收入2578.69亿元,下降1.2%

  全国国有资本经营预算支出2010.93亿元,下降6.7%

  结果:结余567.76亿元

  第四本账:社会保险基金预算

  关键数据:

  全国社会保险基金收入55380.16亿元,为预算的106.9%,增长10.5%

  全国社会保险基金支出48951.67亿元,完成预算的101%,增长12.3%

  当年收支结余6428.49亿元,年末滚存结余72037.47亿元

  结果:结余72037.47亿元

  看到这里,可能有人会有疑问:第四本账收入这么多,为啥不能跟第一本账合在一起,这样不就没有欠款了吗?

  在这里,小编要简单解释一下。政府性基金预算这本账,里面的钱主要都是专款专用。而国有资本经营预算这本账,收入基本上是国企上缴利润形成的,绝大多数会用于支持国有企业发展,只有一小部分会调入一般公共预算,用于社会保障等民生支出。社会保险基金预算这本账呢,则是由大家缴纳的“五险”还有国家财政补贴构成的,与政府性基金预算相似,在哪儿收的费就还花在哪儿。

  换句话说,可流动的钱绝大多数都在第一本账上。

  2018年的钱呢?

  接着,咱再说说2018年的钱。

  初步估计会收入多少啊?得先看看咱们国家的经济发展环境,再来预测。

  财政收入方面。2018年,我国经济持续健康发展具有许多有利条件。同时,财政增收也存在一些压力和挑战。财政支出方面。各级财政必保支出较多,新增支出需求很大。综合判断,2018年财政收入继续保持向好态势与财政支出快速增长并存,预算收支安排依然是紧平衡。

  初步估计:

  第一本账:一般公共预算

  收入总量:186030亿元

  支出:209830亿元

  第二本账:政府性基金预算

  收入总量:78050.44亿元

  支出:78048.98亿元

  第三本账:国有资本经营预算

  收入总量:2951.25亿元

  支出:2273.58亿元

  第四本账:社会保险基金预算

  收入:68092.99亿元

  支出:64542.32亿元

  今年如何做?

  总体来说:2018年,积极的财政政策取向不变,要聚力增效。按照三档并两档的方向,调整增值税税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,优化纳税服务。预计全年再减税8000多亿元。加上进一步清理规范政府性基金和行政事业性收费等各种收费,将减轻税费负担1万亿元以上。

  具体怎么做呢?

  1

  支持打好三大攻坚战

  支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进,积极防范化解地方政府债务风险。

  支持打好精准脱贫攻坚战。在现行标准下,按照精准扶贫、精准脱贫基本方略,多渠道筹措资金,瞄准特定贫困群众精准帮扶,进一步向深度贫困地区聚焦发力。

  支持打好污染防治攻坚战。着力解决突出环境问题,促进生态环境质量总体改善。

  2

  深化供给侧结构性改革

  支持制造业优化升级。综合运用财政专项资金、政府投资基金等方式,支持“中国制造2025”重点领域建设,促进工业与互联网深度融合。

  促进新动能成长壮大。实施“互联网+服务升级”行动,支持传统服务业转型升级和现代服务业加快发展,培育新增长点。

  继续推进“三去一降一补”。用好中央财政专项奖补资金,支持钢铁、煤炭行业去产能。继续推进解决国有企业历史遗留问题、支持中央企业处置“僵尸企业”和治理特困企业工作。

  3

  落实创新驱动发展战略

  推动提升科技创新能力。大力支持公共科技活动,加大对基础研究的投入力度。加快实施国家科技重大专项、科技创新2030—重大项目。支持组建国家实验室和建设一流科研院所。充分发挥激励机制作用,加速科技成果向现实生产力转化。

  促进创业创新和小微企业发展。深入开展小微企业创业创新基地城市示范,对拓展小微企业融资担保规模、降低担保费用成效明显的地区给予奖励。设立国家融资担保基金,完善普惠金融发展专项资金政策。

  4

  支持实施乡村振兴战略

  完善农业支持保护制度。实施“大专项+任务清单”管理,探索建立涉农资金统筹整合长效机制。健全农业信贷担保体系和农业风险分担机制,启动实施三大粮食作物完全成本保险试点。

  深入推进农业供给侧结构性改革。深化粮食价格形成机制改革。扩大耕地轮作休耕制度试点。加大优质粮食工程实施力度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度。

  加快发展现代农业。大力推进高标准农田建设。支持农业科技创新。支持多种形式适度规模经营。支持发展地方特色优势主导产业,开展农业全产业链开发创新示范。推进农垦改革发展。

  深化农村综合改革。推进美丽乡村建设提档升级,更好发挥一事一议财政奖补机制和平台作用,开展农村综合性改革试点试验。

  同时,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,加大对农村教育、文化、基础设施、生态环保等各方面的投入,健全城乡融合发展体制机制。

  5

  推动区域协调发展

  提高基本公共服务均等化水平。大幅增加中央对地方一般性转移支付,重点增加均衡性转移支付、老少边穷地区转移支付、民生政策托底保障财力补助等。推动省级财政进一步下沉财力。

  支持加快实施三大战略。落实相关规划要求。支持高起点规划、高标准建设雄安新区。

  6

  提高保障和改善民生水平

  支持发展公平优质教育。巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。支持加快世界一流大学和一流学科建设。支持和规范社会力量兴办教育。

  加强就业和社会保障。落实积极的就业政策。从2018年1月1日起,提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金及城乡居民基础养老金水平。进一步推进机关事业单位养老保险制度改革。在部分地区开展个人税收递延型商业养老保险试点。稳慎推进工资收入分配制度改革。

  推进健康中国建设。全面推进城乡居民医保制度整合,将城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高40元,达到每人每年490元。将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准再提高5元,达到每人每年55元。

  完善住房保障机制。支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2018年支持新开工各类棚户区改造580万套。继续支持各地优先开展4类重点对象危房改造。

  推动文化繁荣兴盛。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。支持发展社会主义文艺。促进文化产业发展。

  支持平安中国建设。深化司法体制综合配套改革,健全社会治安防控体系,有效维护公共安全。

  支持国防和军队现代化建设,为实现强军梦提供有力支撑。积极支持武警部队调整改革。深入贯彻军民融合发展战略,研究完善配套政策,落实相关资金保障。

  中央基建投资安排5376亿元,优化存量结构,减少小、散支出,提高资金使用绩效。

  

责任编辑:张建利

贸易逆差等于贸易毒药?2018中美贸易将何去何从

图片来源:中国新闻网

  原标题: 贸易逆差等于贸易毒药?2018中美贸易将何去何从?

  合作共赢。

  随着中美经贸关系的快速发展,双边贸易摩擦呈现日益加剧的趋势。

  去年1月20日,承诺要平衡中美贸易的特朗普总统宣誓就职,上任后立刻将美国从全球化的掌舵者转为贸易保护主义的领军人,将全球国家划分成顺差国、逆差国两个阵营,强烈指责中国、墨西哥、德国、日本等国损害了美国利益,向世界各国要求“更加公平”的贸易关系。

  一年来,中美经贸往来不乏多项重大动作。

  有合作,包括中美经济合作百日计划、特朗普访华签署2535亿美元大单;当然也少不了摩擦,比如美国对中国的钢材、铝板等产品发起232调查、发起知识产权方面的301调查和“双反”调查、先后否决蚂蚁金服收购美国速汇金公司和美国电话电报公司与华为合作销售产品。

  刚刚进入2018年,美国国会议员还于1月14日提出提案,要求美国政府机构禁止采购华为和中兴的通信产品及服务。

  据中国海关统计,2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币,其中中国对美出口2.91万亿元,自美进口1.04万亿元,对美贸易顺差1.87万亿元,扩大13%,达到历史新高。

  中国海关总署发布这一数据后,多家国外媒体和机构纷纷预测中美贸易战一触即发。我们认为贸易逆差并不是危害美国的毒药,2018年中美贸易仍将在摩擦中前行。

图片来源:中国新闻网
图片来源:中国新闻网

  一、2017年美国对中国逆差升高的原因

  2017年,美国政府采取各种举措,不断向中国施压,对中国收取惩罚性关税,贸易逆差为何没有收窄?原因如下:

  第一、美国对中国货物贸易逆差的形成是历史积累。

  上世纪70年代末,美国经济陷入了痛苦的滞胀,中国经济在“摸着石头过河”,探索如何改革开放。两个国家都需要新的复兴和增长的方法。

  美国由于缺乏储蓄和增长,需要依赖中国庞大的储蓄盈余来维持收支平衡。中国通过出口导向型经济积累了大量美国国债,帮助美国预算赤字提供资金,成为中国经济稳定增长的支柱之一。美国则避开了低水平储蓄、扩张的财政政策和家庭收入增长疲弱可能引发的危险。

  1993年起中美贸易开始由美国对中国顺差转为逆差62.7亿美元,2017年顺差2758亿美元,增长了40多倍。根据美中贸易全国委员会数据,中国商品出口到美国,使美国物价水平降低了1至1.5个百分点。中美贸易可帮助一般美国家庭一年平均节省850美元以上。40年来,中美双边经贸合作已形成互补的利益交融格局。

图:美国对中国进出口变化(2014年12-2017年11月)数据来源:美国商务部
图:美国对中国进出口变化(2014年12-2017年11月)数据来源:美国商务部

  第二、美国在比较优势的产业出口结构上的选择和限制,进一步导致了逆差的形成。

  按照国际贸易体系和分工,出口产品必然是本国具有比较优势的产业,这是基本经济规律。

  事实上,美国的相关优势产业都保持了对中国的顺差,例如农业、波音飞机、精密仪器等。此外,美国是全球最大的服务贸易出口国,其项目包括了国际运输、国际旅游、跨国银行、国际融资公司及其他金融服务、国际信息处理、传递、计算机及数据业务等等。

  2015年美中两国双边的服务贸易总量636亿美元,美国从中国进口151亿美元,出口485亿美元。2016年服务贸易达到703亿美元,美国从中国进口161亿美元,出口542亿美元,美国对中国顺差381亿美元。

  尽管服务业出口数据不计入货物贸易统计范畴,但不可否认,在这方面美国对中国存在巨大顺差。倒是美国在其他一些优势产业,如高科技技术和产品方面处处设限,很大程度上阻止了这些领域的出口,客观上推高了对中国的逆差。

  第三、2017年全球经济持续改善,总体需求回暖。

  大宗商品价格上涨,价格大幅上涨,价格从中国国内生产传导到出口环节,推动出口价格的上涨,造成实际贸易数额的增加。

  第四、美国自中国的进口商品以机电产品为主,2017年1-9月进口额1807.7亿美元,占美国自中国进口总额的49.6%,增长11.9%。中国货物贸易顺差的59%来自外资企业,例如苹果手机、通用汽车等。

  2017年美国经济增长强劲,美国人民消费能力上升,购买了更多苹果等跨国企业生产的电子产品,直接推高了顺差值,简单说就是美国人购买了更多美国企业在中国生产的产品。

图片来源:中国新闻网
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  二、贸易逆差是严重危害美国利益的毒药吗?

  答案很明显,并不是。

  第一、根据长期研究全球经济一体化的悉尼大学 SalvatoreBabones 教授在《福布斯》杂志发表的观点,贸易逆差在不同时期、不同经济状况下意味着不同的东西。

  在受到重大冲击、陷入衰退的疲弱经济中,巨额贸易逆差是一个国家正在失控地走向收支平衡危机的信号;在经济强劲的情况下,巨额贸易逆差是资本顺差的一方面表现。当前,美国经济处于 3 年来最快增长,美联储连续加息,迅速增长的资本账户盈余表明国际投资者正在美国寻找机会。

  第二、税改后美国逆差将进一步加大,这是美国主动追求的政策效果。

  2017年圣诞节前夕特朗普签署了新税法,规定企业带回海外收入只需一次性纳税,现金类资产征税15.5%,固定资产征税8%。

  2004年,美国国会曾在当年推出一项临时性减税政策,规定在当年底前美企将海外利润汇回美国,只一次性征收5.25%的税率,而非35%。该项政策当年推动美企将海外利润集中性回流 3120亿美元。

  诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼按照美国税务基金会的预测估算了本次税改后未来10年内将有 6.4万亿美元资本流入美国,有可能导致美元汇率走高,驱使美国企业寻求海外服务与商品供应商,增大美国贸易逆差。

  另外,特朗普减税政策将会进一步减少国民储蓄,增加政府赤字,而由于美元升值,贸易逆差也会继续上升。

  第三、中美贸易逆差数据不能代表利润和利益在哪个国家。

  加工贸易占中美贸易的三分之一,在当前全球价值链分工中,中国仍处于价值链生产的中下游,中国从加工贸易只赚取少量加工费。

  在东亚地区内部,70%是供应链贸易,日本、韩国、中国台湾提供高端零部件,运送到中国大陆进行组装再销往世界各地。全球价值链中,产品并不是中国制造、德国制造、美国制造,而是“世界制造”。

  将国际产业和贸易体系割裂开来,否认全球价值链中的国际分工,单纯以顺差逆差划分阵营将会伤害美国经济,而不是“使美国再次伟大”。

  第四、美国就业问题同对中国贸易逆差没有直接因果关系,就业岗位的减少主要是源于生产率的增长速度超过了需求的增长速度。

  牛津经济研究院(Oxford Economics)研究显示,中国市场支持了美国260万个工作机会,至少4000亿美元的市场。2017年前三季度美国经济增速分别为1.2%、3.1%和3.3%,就业市场已接近充分就业。

  目前美国自然失业率约为4.5%左右,而2017年10月份美国失业率已降至4.1%,为16年来低点。美国对中国逆差则在2017年达到历史峰值,可见,对美国逆差贡献度高达46%的中国同美国的充分就业没有直接联系,中国贸易是美国政府平衡国内外政策的“替罪羊”。

  三、面对逆差,美国应该怎么办?

  第一、美国政府应当在现有国际政策规则框架内平衡美国贸易,并同各个经济体共同制定新型国际贸易规则。

  例如美国政府可以从政策上对出口企业支持鼓励,提供融资、信息和商务便利,为企业开发海外市场提供便利条件。美国通过遵循规则并制定新的规则维护利益,这才是世界第一经济体理智思考和解决问题的正确路径。

  第二、通过协商与合作平衡贸易。

  例如2017年通过中美经济合作百日计划,美国牛肉、电子支付服务、天然气、农作物等更顺利地进入中国。可以预见,美国农产品贸易在未来还有更大的增长空间,大豆、牛肉、玉米等会发挥更积极的作用。同时在高科技领域美国也应当通过协商进一步扩大对中国的出口。

  第三、通过改善经济结构改变贸易格局。

  通常美国个人消费对GDP的贡献一般在70%左右。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄,来维持超出自身生产能力的消费水平。美国自己制造了逆差,而不是中国或者墨西哥。美国应当继续改善自身经济结构、提高劳动生产率,利用现有技术优势增强产业竞争优势,创造新的经济增长点,只有经济结构改善才能从根本上改变贸易格局。

  第四、通过金融和资本领域的合作为贸易平衡创造环境。

  在金融领域,中国也已承诺将进一步扩大开放,中美两国应加强合作,进一步纠正国际收支失衡、建立更严格的国际资本流动监管体系,保障全球金融体系的开放与稳定,为贸易活动提供有效的支撑。

  特朗普的助手们正在帮助总统对各种贸易惩罚措施的选项进行权衡,文章还未写完,总统又决定向进口太阳能面板和洗衣机征收关税,可以预见 2018年中美贸易摩擦不会停止,也许将会在更多领域出现“局部战”。

  我们建议美国的最高决策者们保持理性的态度认识中美经贸合作,政策应当适度,视角应当长远,以实际利益而不是数据作为评估标准。全球化并不能平均地给世界每一个人带来福祉,但全球化的趋势是不可动摇的现实,平衡贸易的所有对策应基于此,逆全球化只能对世界各国的经济造成伤害。

  就像诺贝尔经济学奖获得者施蒂格利茨所说,全球化规则和机构基本都是美国建立的,美国的贸易谈判人士已经获得了大部分他们想要得到的东西。

  (本文作者朱文彬系国家开发银行研究院副院长,李一君系国家开发银行研究院国际战略研究处副处长)

  (文章部分观点得到人民大学刁大明副教授、中国现代国际关系研究院美国所经济室余翔主任指导)

责任编辑:张岩

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中央一号文件:乡村振兴一手抓“钱”一手抓“地”

文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:

  原标题:中央一号文件发布:乡村振兴一手抓“钱”一手抓“地”!

  改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件4日由新华社受权发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,对实施战略进行了全面部署。

文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:

  文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:

  到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;

  到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;

  到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。

  多位专家表示,今年的中央一号文件明确了实施乡村振兴战略的关键点,其中包括一手要抓“钱”,一手要抓“地”。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经工作领导小组办公室副主任韩俊表示,解决“钱”的问题,关键是健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。解决“地”的问题,关键是深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制,加快释放农村土地制度改革的红利。

  针对乡村振兴要解决的“钱”的问题,盘古智库高级研究员吴琦告诉《经济参考报》记者,乡村振兴战略主要有三方面的金融服务需求:

  第一,农业未来将整体呈现出规模化、机械化、信息化、融合发展、种养结合的发展趋势,新型农业经营主体将大量涌现,其面临的“融资难、融资贵”问题亟须解决。

  第二,当前农村生态环境保护有多方面的融资需求。

  第三,当前金融机构与精准扶贫脱贫相配套的普惠金融服务仍存在一些问题和不足,尚无法有效满足农村贫困地区产业发展和扶贫对象多样化的需求,比如农村地区的金融机构和网点较少,金融服务覆盖面和渗透率偏低等。

  对此,中央一号文件提出,坚持农村金融改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。要强化金融服务方式创新,防止脱实向虚倾向,严格管控风险,提高金融服务乡村振兴能力和水平。

  此外,中央一号文件还提出,要抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见,并明确要推动农村信用社省联社改革,稳步扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。

  针对乡村振兴要解决的“地”的问题,韩俊指出,处理好农民和土地的关系,仍然是深化农村改革的主线,也是实施乡村振兴战略的重大政策问题。

  文件对深化农村土地制度改革部署了许多重大改革任务,如部署完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,按照“落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权”的方向,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。他强调,这项改革不是让城里人到农村买房置地,而是吸引资金、技术、人才等要素流向农村,使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。

  中央一号文件的发布引发市场强烈关注。多家机构认为,乡村振兴战略的落地,将在土地改革、农业规模化经营、基础设施建设、三产融合等领域带来投资机会。

  天风证券农业首席研究员吴立在接受记者采访时表示,农村土地资本化是推动乡村振兴的必然之路。农用地的资本化是从农村承包经营权的三权分置改革,赋予其融资担保权等权利。农村集体建设用地,包括宅基地、集体经营性建设用地、公益性公共设施用地,则将通过土地征收制度改革、与国有土地同权同价等方式让农民享受到土地增值收益。此次文件中提出的适度放活宅基地和农民房屋使用权,就是明确的政策信号。

  广发证券首席宏观分析师郭磊表示,看好未来农村的基础设施建设。他认为,尽管“十三五”期间农村基础设施在进一步改进,但空间依然比较大。农村基建是乡村振兴战略的抓手之一,是其他举措的逻辑前提之一。首先,农村基建是实现“宜居”、留住人的前提;其次,农村基建是激活宅基地要素价值的前提;再次,农村基建是走出小农业,实现“现代农业产业体系、生产体系、经营体系”的前提。因此,未来中国经济增长的潜力之一正是在农村。

  记者:林远 董峻 北京报道

责任编辑:张玉

山西太原原人大代表被传行贿纪检干部 警方介入

  原标题;太原市纪委监委:网传原区人大代表行贿纪检干部,已介入调查

  网贴“山西太原:史美珍区人大代表资格被终止,曾与纪检干部幽会是行贿?还是密谋?”反映的情况,太原市纪委监委已于2017年11月介入调查。

  来源:微信公众号“太原市纪委监委网站”

责任编辑:张玉

有力回击美国政府的不实指控 商务部可以这样做

(图为美国大使馆发布的对中国在谈判上“没诚意”的指控)

  原标题:有力回击美国政府的不实指控,商务部可以这样做!

  就在几个小时前,针对美国政府给出的对中国发动贸易战的一系列理由,我也出台了一个详细的声明,逐条批驳了美方的观点。

  但在这些我方的反驳中,有一条反驳却令耿直哥格外在意……

  这条商务部的反驳,针对的是美方一边宣称他们“一直在耐心做中方做工作”,一边则指控我方“置之不理”“不积极应对”的说法。

(图为美国大使馆发布的对中国在谈判上“没诚意”的指控)
(图为美国大使馆发布的对中国在谈判上“没诚意”的指控)

  商务部给出的反驳是:美方的指控并不符合事实,真实的情况是中国仅在今年2月至6月先后与美国代表团进行了四次高级别磋商,还于5月19日发布过《中美联合声明》。

  “但美方出于国内政治需要,反复无常、出尔反尔,竟公然背弃双方共识,坚持与中方打一场贸易战……”,商务部在声明中斥责到。

(图为商务部的反驳:美方出尔反尔,还贼喊捉贼)
(图为商务部的反驳:美方出尔反尔,还贼喊捉贼)

  这条反驳也令耿直哥格外在意。因为商务部所提及的这些情况美国媒体早就充分曝光和披露过,可以成为我们反击美方不实指控的有力证据。

  其中,令耿直哥印象尤其深刻的是今年5月初由美国财政部长姆努钦带队来北京谈判的那次。因为这次谈判期间,美国代表团内部爆发了一场极为严重的内讧,并很快吸引了几乎全美国媒体的关注。

  耿直哥还清楚地记得当时美国媒体对这场美国代表团内讧的报道和描述:那是美国财长姆努钦单独会见了我方谈判代表后,与他的同僚、白宫资深贸易顾问纳瓦罗发生在一场“脏话横飞”骂战。

  根据美国媒体的报道,这场冲突是纳瓦罗挑起的,因为他对姆努钦温和的谈判态度,以及把他这样的“鹰派”排除在谈判外的做法很不满。于是,纳瓦罗毫不顾忌自己身为政府官员的形象,在中美举行谈判的办公楼前直接与姆努钦对骂起来……

  美国《纽约时报》媒体还补充说,这俩人之后在返回美国的飞机上也是完全分开坐的,而且彼此很长一段时间里也一直没话说。

  当时,包括CNN在内的多家美国媒体也纷纷报道中评论说,这充分证明了特朗普的贸易团队内部极为混乱,缺乏政策的连贯性。有美国媒体还担心让这么一个混乱的贸易团队去和中国谈判,会导致中方根本不清楚美国到底想要什么,甚至会出现灾难性的后果……

  不过,与中方的贸易谈判中,美方代表团这种“前后不一”早就不是什么稀罕事了,而且不仅其团队内部存在明显的意见分歧,甚至与中方进行谈判的美方代表,都不一定能代表美国总统特朗普的意思。这方面美国媒体也都有很充分的披露。

  比如美国《纽约时报》曾报道说,在中国与美方经过谈判于5月19日发布了《中美联合声明》,同意缩减贸易逆差,大量购买美国的商品和服务后,美国财政部长姆努钦也公开表示中美贸易战以及相关的关税措施已经暂停。当时,美国商务部长罗斯还准备前往中国进一步落实谈判成果。

  “可短短2周后,特朗普就不仅亲自宣布对华贸易战还要继续打,而且他还要同时对加拿大、墨西哥与欧盟也要发动贸易战了……”

  有美国媒体就质问说:如果谈了半天最后美方谁说的不算数,那你让中国人怎么想?

  所以,我们不妨把这些美国媒体的报道也都展示出来。有了这些详细充实的报道做证据,外界才会更加清楚地认识到我们对美方“反复无常、出尔反尔,公然背弃双方共识”的驳斥,不是随意撒气,而是有理有据的。

责任编辑:霍宇昂

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田立文当选湖南省高级人民法院院长(简历)

田力文  河南省高级人民法院网站 资料图

  原标题:田立文当选湖南省高级人民法院院长

  1月28日,湖南省第十三届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议,田立文全票当选为湖南省高级人民法院院长。

田力文  河南省高级人民法院网站 资料图
田力文  河南省高级人民法院网站 资料图

  田立文简历

  田立文,男,汉族,1959年9月出生,河南安阳人,1975年11月参加工作,1986年12月加入中国共产党,武汉大学刑法学专业毕业,研究生学历,法学博士学位,全国审判业务专家。

  1975.11–1979.09河南省安阳市砂轮厂工人

  1979.09–1982.07河南省商丘师范专科学校学习

  1982.07–1985.09河南省安阳市第二十中教师

  1985.09–1988.08西北政法学院法律系中国刑法专业硕士研究生

  1988.08–1989.05河南省高级人民法院书记员

  1989.05–1991.12河南省高级人民法院助审员(副科级)

  1991.12–1995.09河南省高级人民法院助审员(正科级)

  (其间1992.11–1994.11挂职任河南省获嘉县人民法院副院长)

  1995.09–1998.08河南省高级人民法院刑二庭副庭长、审判员

  1998.08–2001.09河南省高级人民法院刑二庭庭长、审判委员会委员

  (其间:2000.05–2000.08参加中国-欧盟法律和司法合作项目赴欧洲学习,2000.09–2000.12河南省委党校中青年干部培训班学习)

  2001.09–2002.07河南省高级人民法院刑一庭庭长、审判委员会委员

  2002.07–2011.04河南省高级人民法院副院长、党组成员

  (其间2004.05–2004.07中央党校地厅级干部进修班学习;2003.09–2008.12武汉大学刑法学专业在职研究生学习,获法学博士学位;2010.03-2010.09任河南省委政法委第一巡视组组长)

  2011.04–2011.12河南省高级人民法院副院长(正厅级)、党组成员

  2011.12–2018.01河南省高级人民法院常务副院长(正厅级)、党组副书记

  2018.01–湖南省高级人民法院党组书记、院长

  中共九届、十届河南省委委员,十九大代表 

  来源:“湖南高院”微信公众号

责任编辑:柳龙龙

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中国夫妇在美遇严重车祸 使馆警方和美航这么回复

  原标题:中国夫妇在美遭遇严重车祸,使馆、警方和美航是这么回复的


  日前,一对中国老年夫妇在美国乘飞机旅行途中,遭遇恶劣天气改乘航空公司提供的大巴前往目的地,随后在马里兰州巴尔的摩附近遭遇严重车祸,导致双双入院。

  中国驻美国大使馆领事保护工作人员应询向新华社记者介绍,3日凌晨两点接到事发地警方通报后,大使馆第一时间向伤者表示慰问,联系医院尽全力对伤者进行治疗,目前两人均无生命危险。 

  大使馆工作人员表示将继续与有关各方保持联系,并向当事人提供必要领事协助。

  一名不愿透露姓名的美国航空公司(美航)女性乘客在社交媒体上发文称,事发时间为本月2日,当时美东多次赴纽约航班由于天气原因备降巴尔的摩,乘客统一乘坐美航提供的大巴前往纽约。


  这名乘客称,她在车上看到一对不会说英语的中国老年夫妻,显得十分无助。

  由于道路堵塞,大巴在发车10个小时后停在路边让乘客到附近餐厅使用卫生间。但由于餐厅过于拥挤,两名中国老人选择到马路对面其他餐厅购买食物并使用卫生间。在穿越马路时两名中国老人被车撞倒,双双送医。


  这名乘客说,从飞机降落在巴尔的摩开始,美航的安排就十分不周到。“没有人告诉我们大巴在哪里乘坐,如何找到大巴,路上需要多长时间,以及是否有其他备选项,”该乘客说,“也没有人针对老人、孕妇、残疾人以及不会说英语的人提供服务。” 

  该乘客说,她上车之后看到不少乘客还因为抢座位和充电插口发生争执,此外,大巴上也没有美国长途汽车标配的卫生间。事故发生后航空公司未第一时间开展应对,导致两名老人的行李无人看管,当她事后抵达救治老人的医院时,也没有看到美航员工到现场进行援助。

  “我认为这个事太恶劣了……他们把我们放到车上,却又不提供联系人或者在场员工,怎么能这样?”这名乘客告诉新华社记者。


  美国《华盛顿邮报》援引事发地警方发言人莱博的话说:“(受伤的)行人在一个非斑马线区域身着深色衣服穿越马路时被撞。” 

  莱博说,当时在刮大风,路面可见度极差

  美航在一份给新华社的声明中表示,两名中国老人当时从纳什维尔市前往纽约,航班备降巴尔的摩后改乘汽车前往纽约,途中遭遇车祸。


  “我们知道周五(2日)对我们的乘客是艰难的一天,他们因乘坐我们公司航班而遭遇不便,我们对此道歉,”美航发言人米歇尔·莫尔在声明中说。

  她表示公司已经派遣专员和这对夫妇以及他们的儿子取得联系,提供支持。

  不过,就部分媒体关于美航曾向目击乘客提供700美元“封口费”一说,上述目击乘客向记者澄清,美航提供这笔钱是为“表示感谢”,并无“封口”要求。

责任编辑:初晓慧

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